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安徽滁州:能打善戰勤“發聲” 深挖嚴查辦“鐵案”

  • 2019-09-18 14:30
  • 作者:蔣守福
  • 來源:中國食品藥品網

  中國食品藥品網訊(記者蔣守福) 近日,記者從安徽省滁州市食品藥品稽查支隊獲悉,自2017年以來,該支隊已累計偵破32起食品藥品類重大涉刑案件,共有28名涉案人員被依法判決,有力震懾了制售假藥不法分子的囂張氣焰。

  

  “這些辦案成果的取得,是滁州市全力推進藥品稽查執法工作的一個精彩縮影。”滁州市市場監督管理局黨組書記、局長李如培介紹,近年來,滁州市市場監管部門嚴格按照“四個最嚴”要求,始終保持打擊制售假藥違法犯罪行為的高壓態勢,在政府最關注、社會最關心的環節“發聲”,全市藥品稽查大案要案的查辦能力和水平得到持續提升。


圖為滁州市食品藥品稽查支隊近年來查獲的部分假藥樣品。 (2)


圖為滁州市食品藥品稽查支隊近年來查獲的部分假藥樣品。 (3)


圖為滁州市食品藥品稽查支隊近年來查獲的部分假藥樣品。

圖為滁州市食品藥品稽查支隊近年來查獲的部分假藥樣品。(中國食品藥品網記者 蔣守福 攝)


  精進提升 鍛造一支能打善戰的“突擊隊”

  

  “為打造一支能打、善戰的藥品稽查執法隊伍,我們采取春訓、輪訓、每周一法、每月一研、案卷評查等形式,深入開展系列藥品稽查辦案崗位練兵活動,持續提升執法人員的稽查辦案能力。”滁州市食品藥品稽查支隊負責人黎志杰告訴記者,通過不斷強化思想引領、業務培訓、作風建設,整支隊伍干事創業的激情、履職盡責的能力和稽查執法的水平都得到明顯提升。

  

  同時,滁州市市場監管部門還著力培養執法人員從細微之處發現假劣藥品蹤跡的“敏銳性”,進一步提升執法人員的辦案之“技”。“以滁州市食品藥品稽查支隊、滁州市公安局治安支隊聯合偵破的‘5.18’假阿司匹林腸溶片重大跨省制售假藥案為例,該案中的假藥之所以長期未被發現,是因為其仿真度極高。”滁州市食品藥品稽查支隊二大隊隊長竇仁祥介紹,“我們通過對所售假藥進行仔細核查,發現其生產日期距離舉報日期有一年多時間。按常理,該品牌的阿司匹林在市場上較為緊俏,往往是貨一到就賣斷了,不應該存放這么久才賣出去。于是,我們抓住這么一個小小的‘疑問’,順藤摸瓜,最終‘牽’出了轟動全國的大案。”

  

  滁州市市場監督管理局黨組成員、副局長張真表示,該案件的成功偵破,充分體現了一線執法人員的高度擔當意識、使命意識和責任意識;同時,也呈現出滁州市食品藥品稽查支隊這支隊伍敢于擔當、勇于擔當的良好精神面貌,以及優秀的執法辦案技能。


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    圖為滁州市食品藥品稽查支隊執法人員向“‘5.18’假阿司匹林腸溶片重大跨省制售假藥案”涉案藥店送達行政處罰決定書。(滁州市食品藥品稽查支隊供圖)


  重典治亂 力促“最嚴厲的處罰”落地生根

  

  藥品稽查案件查辦,是規范藥品市場秩序的有力手段,更是推進落實“最嚴厲的處罰”的關鍵一翼。

  

  黎志杰介紹,近年來,該支隊積極主動作為,持續查辦了一系列社會影響力極大的大案要案,比如2017年聯合公安部門查辦的“譚躍平等人重大制售假藥冬蟲夏草案”、2019年2月聯合定遠縣市場監督管理局查辦的“檀偉強等人重大跨省制售萬艾可假藥案”、2019年4月查辦的“周某等重大跨省銷售九價HPV疫苗假藥案”等。其中,更有多起案件被原國家食品藥品監督管理總局評為年度“全國食品藥品稽查優秀案例”。

  

  在持續加大力度查辦大案要案的同時,滁州市市場監管部門對于制售假藥違法犯罪行為表現出“零容忍”的強硬態度。“一個案件如果僅僅只是打掉1家店、抓住1個人,只能算是治標不治本,產生不了震懾。”張真介紹,為力促“最嚴厲的處罰”落地生根,他們按照“標本兼治,著力治本”的原則,堅持出重拳、下重手,打破以往按環節稽查辦案的習慣,所有藥品案件都要“向上要延伸、向下可追溯”,對違法違規行為堅持“一查到底”,做到打準打狠、打頭打早,堅決鏟除假冒偽劣藥品滋生土壤,將稽查辦案貫穿到藥品監管的全過程。

  

  據了解,在“‘5.18’假阿司匹林腸溶片重大跨省制售假藥案”中,執法人員成功打掉位于黑龍江省哈爾濱市松北區的生產加工假藥窩點2處,查抄售假窩點14個,一舉摧毀涉及全國21個省(市、自治區)、49個地區的三級銷售網絡,依法吊銷11家藥品零售企業的《藥品經營許可證》,給予29人10年禁入藥品行業的行政處罰,對26人采取刑事強制措施,胡某等5名主要犯罪分子被依法追究刑事責任。“依法嚴懲重罰制售假藥違法犯罪行為,彰顯出市場監管部門打假治劣的決心、強度和震懾力;同時,也有利于遏制制售假藥犯罪蔓延的勢頭,有助于重拾公眾對藥品安全的信心。”李如培說道。

  

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    圖為滁州市食品藥品稽查支隊執法人員在深圳將查扣的假九價HPV疫苗裝箱。(滁州市食品藥品稽查支隊供圖)


  匯聚合力 鑄造協作聯動的“社會共治鏈”

  

  “今年3月,我們根據線索,對周某(江蘇宿遷人)通過微信把‘九價HPV疫苗’銷售至滁州這一事件展開調查,攜帶樣品奔赴位于上海的默沙東(中國)投資有限公司,請求其協助調查。在該公司將樣品鑒定為‘假藥’后,我們隨即立案,并將案件移送滁州市公安局。4月,我們與滁州市公安局治安支隊抽調精干人員組成專案組,先后在揚州、上海將涉案人員周某等2人抓獲。7月,經過復雜、細致的研判,專案組又遠赴深圳,再次成功抓獲該案上線謝某紅等3名犯罪嫌疑人,并搗毀銷售窩點2處,查扣包括‘九價HPV疫苗’、抗癌類藥物在內的共計14個品種假藥。其中,‘九價HPV疫苗’的涉案金額超過5000萬元,抗癌類藥品的涉案金額達1000余萬元。”談到這起《中華人民共和國疫苗管理法》頒布后的全國首例疫苗案件,竇仁祥言語之間滿是自豪。

  

  “隨著互聯網、物流業的快速發展,藥品領域的違法手段不斷升級,違法行為更加隱蔽,長鏈條、跨區域、團伙性違法犯罪活動成為市場監管部門打擊的主要對象,緊靠一地、一部門之力難以根除。”李如培介紹,為了“匯聚合力”,鑄造協作聯動的“社會共治鏈”,滁州市市場監管部門建立起藥品聯動執法機制,通過集中力量辦大案、破大案,努力構建起立體執法網絡,形成齊抓共治格局。同時,積極加強與滁州市公安局、市檢察院和市衛生健康委員會等有關部門的溝通銜接與協作,著力構建藥品聯動協查機制,聯手打擊虛假藥品廣告、郵寄假藥等違法行為。

  

  “比如,我們與滁州市公安局聯合出臺《聯合打擊制售假劣藥品違法犯罪活動工作制度》,對聯席會議、聯合培訓、定期通報等一系列協作機制進行了具體明確。在經過多次‘實踐練手’之后,聯合打假、聯合辦案目前已成為常態化。”張真說道。

  

  黎志杰介紹,“為進一步提高大要案查辦效率,我們專門建立了一個微信群,成員包括相關行業協會主要成員以及國內20余家知名大型藥品生產廠家的法務、技術人員,通過發揮他們的專業保障作用,我們可在第一時間實現現場初步判定、樣本快速鑒定。與此同時,在稽查執法過程中,我們更是主動與公安機關協調配合,推進行刑銜接工作,充分發揮自身專業優勢,抓線索、抓認定、抓突破,定期向公安部門提供案源和信息,配合公安進行假藥認定,贏得了公安機關的信任和支持,從而為藥品大要案辦理工作營造了良好的工作環境。”

  

  “在具體的辦案過程中,滁州市市場監督管理局還會主動出面,為縣、鄉兩級稽查人員提供法律、技術、業務等方面幫助,指導做好多種證據資源的鏈接和整合,確保取證環環銜接、緊湊有效,提升稽查辦案的整體水平。”張真表示,針對各類案件的辦理情況,則實行一月一匯總、一季一調度、半年一小結、全年一評比,致力形成“你追我趕”的工作局面。

  

  此外,為全面探索“互聯網+投訴”監管新模式,滁州市市場監管部門還在該市最大的門戶網站“E滁網”建立網絡舉報投訴工作站,開拓群眾投訴舉報新通道,為全面打假治劣提供了新途徑。


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(責任編輯:郭厚杰)

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