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一切為了人民的健康

  • 2019-09-18 19:25
  • 作者:
  • 來源:光明網-光明日報

  【共和國發展成就巡禮·健康篇】


  人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。


  從1949年到2019年,我國人口從5.4億增長到14億左右,人均預期壽命從35歲增長到77歲,孕產婦死亡率從1500/10萬下降到18.3/10萬,嬰兒死亡率從200‰下降到6.1‰,主要健康指標優于中高收入國家平均水平。


  回首70年,我國衛生健康事業走過了不平凡的歷程,取得了舉世矚目的偉大成就。


  ——筑牢保障人民健康第一道防線,穩步提升公共衛生服務能力,努力讓群眾“不得病、少得病”。70年來,我們成功控制或消除了一批威脅人民健康的重大疾病。1979年消滅了天花,2000年實現了無脊灰目標,2006年后連續13年實現白喉無報告病例,麻疹、乙腦和流腦發病率降幅達99%,摘掉了乙肝大國的帽子,等等。國家免疫規劃防治傳染病的范圍從7種擴大到15種,以鄉(鎮、街道)為單位適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達到90%以上,多數疫苗可預防傳染病發病率降至歷史最低水平;艾滋病整體疫情控制在低流行水平,結核病控制指標提前實現聯合國千年發展目標要求;建成了全球最大的法定傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報系統。


  ——織起世界上最大的基本醫療保障網,不斷增強保基本、防大病、兜底線能力,努力讓群眾“看得起病”。70年來,一張世界規模最大、覆蓋率達98%、惠及超過13億人的基本醫療保障網已全面建立。黨的十八大以來,醫療保障水平大幅提升,城鎮職工、城鄉居民等基本醫保的參保率穩固在95%以上,城鄉居民基本醫保人均財政補助標準由2012年的240元提高到2019年的520元,醫保藥品目錄新增藥品339個。將17種臨床必需的抗癌藥納入醫保目錄乙類范圍,平均降價達到56.7%;大病保險制度實現全覆蓋。從總體看,個人衛生支出占衛生總費用的比重從最高的60%下降到2018年的28.73%,有效減輕群眾看病就醫的費用負擔和經濟風險。


  ——健全醫療衛生服務體系,不斷提高質量水平,努力讓群眾“看得上病、看得好病”。70年來,我國醫療衛生資源總量持續增加,徹底告別了缺醫少藥的時代,優質高效的醫療衛生服務體系正在建立,“病有所醫”的物質技術基礎不斷夯實。調查顯示,近90%以上的居民15分鐘內能夠到達最近的醫療點。2017年國際權威期刊《柳葉刀》顯示,自1990年到2015年的25間,在全球195個國家和地區中,我國是醫療質量服務和可及性排名進步幅度最大的3個國家之一,2016年這一排名從2015年的第60位進一步提高到第48位。


  經過70年的努力,我們不僅顯著提高了人民健康水平,而且走出了一條符合我國國情的衛生健康改革發展道路,為全球衛生健康治理貢獻了中國智慧。


  首先,要堅持黨的領導,始終把人民健康放在優先發展的戰略地位。中國共產黨從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨立、人民解放的事業緊緊聯系在一起。新中國成立后,毛澤東同志指出,必須把衛生、防疫和一般醫療工作看作一項重大的政治任務,極力發展這項工作。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局和中華民族長遠發展出發,將健康中國上升為國家戰略,把人民健康放在優先發展的戰略地位,為實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。


  其次,堅持與時俱進,始終以正確的衛生健康工作方針為指導。70年來,針對不同時期人民健康需求和衛生健康發展突出問題,我們黨提出了三次重大的衛生健康工作方針。新中國成立后,首次提出了“面向工農兵,預防為主,團結中西醫,衛生工作和群眾運動相結合”的衛生工作方針,成功應對了傳染病的挑戰,迅速改善了人民健康水平。1996年召開的全國衛生工作大會根據新的形勢與任務,提出了“以農村為重點,預防為主,中西醫并重,依靠科技與教育,動員全社會參與,為人民健康服務,為社會主義現代化建設服務”的衛生工作方針,有力地推動了這一時期衛生事業的發展;2016年全國衛生與健康大會進一步確立了“以基層為重點,以改革創新為動力,預防為主,中西醫并重,將健康融入所有政策,人民共建共享”的新時期工作方針,為新時期衛生健康工作提供了總遵循。


  再次,要堅持立足國情,始終用中國式辦法破解世界難題。70年來,我們始終堅持從社會主義初級階段的基本國情出發,準確把握衛生健康發展的自身規律,從解決人民群眾最關心、最迫切、最急需的衛生健康問題入手,堅持用改革發展的辦法不斷解決新矛盾新問題,堅持公平與效率統一、政府主導與發揮市場機制作用相結合,堅持因地制宜、分類指導、發揮地方積極性,探索建立符合國情的基本醫療衛生制度。


  第四,堅持預防為主,始終將衛生健康工作與黨的群眾路線相結合。70年來,我們始終堅定不移貫徹預防為主方針,防治結合、聯防聯控、群防群控,從源頭預防和控制疾病,以較低成本取得較高健康績效。我們始終堅持人民群眾的主體地位,將社會主義制度的政治優勢、組織優勢、文化優勢轉化為一系列增進人民群眾健康福祉的具體行動,推動把健康融入所有政策,走出了一條中國特色愛國衛生運動發展之路。2019年6月,國務院印發了《關于實施健康中國行動的意見》,國家成立了健康中國行動推進委員會并發布了《健康中國行動(2019—2030年)》,明確了未來十余年國家層面疾病預防和健康促進的行動綱領,把健康中國戰略要求融入人民群眾日常生產生活的方方面面,掀起一場針對慢性病和重點傳染病的新時代群眾性衛生健康革命熱潮。(國家衛健委衛生發展研究中心)


(責任編輯:齊桂榕)

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